创新创优打造特色淮安市政府法制办2013年工作掠影四

创新创优打造特色 —淮安市政府法制办2013年工作掠影（四）

“一个典型一根标杆,一个楷模一种导向。”对于典型引路的意义，淮安市政府副秘书长、法制办主任秦浩有着这番解读：只有大力推广基层的好经验、好做法，才能更生动、更直观地告诉大家如何全力推进依法行政工作，如何在各项工作的实施中创业创新创优、争先领先率先。近年来，在“拨亮一盏灯，照亮一大片”这一工作理念的引领下，市法制办通过推行行政指导、深化网上运行、开展执法服务、推进审批改革等手段，不断推动全市各级执法机关执法能力和水平的提档升级，在全省范围内逐步形成了淮安特色。优服务，行政审批效能持续提升市法制办今年进一步对行政许可和非许可审批项目进行了清理审核、调整下放，实现了行政审批服务第5次提速，并全力打造了全国同类城市项目少、流程简、速度快、服务优的行政审批平台。此外，以此为基础，市法制办还会同市软建办、市审批中心、市编办、市工商局等部门，全面开展“跨部门审批流程再造”、“建立审前服务、并联审批、联合图审、联合验收等四审联动机制”、“探索模拟审批”、“推进审批权限下放”等行政审批改革工作。以上这些改革工作都较好地切合了十八届三中全会公报对加快转变政府职能，取消减少下放行政审批事项的工作要求。“要通过这种改革，让企业、社会、老百姓切实地感受到改革所取得的成果，要更大程度地激发社会、企业各个方面的活力，调动各方面的积极性。”秦浩展望下一步工作时这样说道。育亮点，机关执法理念逐步转变市法制办已经连续8年开展行政执法服务月活动，促进了全市执法机关转变执法理念，被确认为全省法制系统的特色工作。今年，市法制办在广泛听取意见的基础上，起草印发了活动方案，并就2013年行政执法服务月活动的开展进行了专门的动员部署。本次行政执法服务月活动形式丰富，受到了广大市民群众的热烈欢迎,促进各级机关从单纯强调执法管理向更加注重优化服务转变，从片面依赖执法权威向更加注重沟通交流转变，从主要体现机关意志向更加注重善待百姓转变。为响应本次行政执法服务月“行政指导、服务为民”主题，各参与部门和单位把受理群众投诉和建议，及时解决群众困难和问题作为活动重要内容。对此，副市长、市公安局局长倪兴余评价道，本次行政执法服务月活动形式丰富、注重实效，擦亮了为民服务的品牌。强监督，行政执法行为全面规范行政监督是依法行政的重要保障。省依法办上年度对淮安考核后的工作建议函对我市在接受审计监督、行政机关负责人行政出庭应诉、采纳人民检察建议、办理行政复议意见书等方面提出了更高要求，市法制办在认真落实整改建议的同时，积极改进和加强行政监督工作，全面增强行政机关工作人员的依法行政意识，进一步提高了法治政府建设水平。市法制办分别对接市法院、检查院、审计局、财政局等部门，召开行政监督座谈会，认真查找不足，并作出书面改进报告，提高行政监督主体工作力度。依法办下发了《关于进一步加强行政监督有关工作的意见》，对行政监督主体的职责、权限、监督方式作出明确规定。将行政监督情况纳入当年依法行政考核，进一步加强行政机关对行政监督的认识，切实提高行政监督作用，督促行政主体依法履行职责。(记者 周旭亮 通讯员 吕春鸣)

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