保障房政策精细才更公正

保障房政策精细才更公正

媒体传递出的好消息以及政策勾勒出的美景，让住房困难家庭翘首企盼。在不远的未来如何实现这些承诺，让住房困难家庭吊起来的胃口得以满足，同时，避免让困难群体产生过度的依赖心理，甚至因害怕“超标”无法继续享受福利而干脆躺在政策的阳光下睡懒觉，这都考验着决策者的智慧。　　12月5日，各大媒体转发新华社“一个令人振奋的消息”：截至10月底，全国开工建设保障房超过1000万套，比原计划提前一个月完成任务。与此同时，北京、上海、河南、河北等地密集出台保障房管理“紧箍咒”，瞄准资格造假、骗购骗租乱象重拳出击，清理出9800多户骗保家庭。　　在此消息发布不久前，另一则有关保障房的新闻同样吸引公众的强烈关注由于女儿找到工作，家庭收入超标190元，曾经住了近一年“77元廉租房”的北京郭氏母女被要求退房。　　一个是宏观数据，一个是个案遭遇，一个是严格准入制度，一个是落实退出机制，两则新闻可以解读出同样的信息：保障房制度在一步步趋向完善的过程中，力求覆盖更多的住房困难家庭。　　根据“十二五”规划，未来5年3600万套保障性住房建设任务的完成，将使我国城镇居民住房保障覆盖率达到20%左右，不仅加快解决低收入家庭的住房困难，而且努力满足中等偏下收入居民改善住房条件的愿望。新华社报道称，“百姓住有所居、安居乐业的梦想将一步步变为现实”。然而，文章也坦承，在大规模启动保障房建设并向规范化发展的过程中，由于各地差异大，面临的挑战不可小视。　　就现实存在的各种问题来说，比如今年保障房开工1000万套的目标虽已基本实现，实际上有不少项目仅仅是“挖坑待建”，谨防类似项目滥竽充数是推进千万套保障房项目“加速快跑”的首要问题。保障房“被挖坑”折射出的是一些地方消极应付的态度。　　而各地推出的“紧箍咒”能否卡住保障房监管乱象？四级审核、14部门联查、强制腾退、造假终身禁入……虽然防止骗租骗购的政策篱笆织造得越来越紧密，但是监管部门一边编织着防护网，一边却可能为关系单位大开门户，对于监管者的行为谁来监管？　　对于像北京郭氏母女这样的超标户，何去何从？由于退出机制不完善，“退出难”问题在各地不同程度存在。今年8月，杭州市房管部门撤销了400户杭州市区家庭的廉租住房保障资格，这些家庭大多经济条件已改善，不再符合廉租房承租条件，但他们拒绝腾退，甚至把房转租出去。对于这部分人，如果“强制腾退”，容易引发矛盾，未必是最好的解决方法。　　假如郭氏母女按照要求腾退廉租房，她们的境况堪忧。虽然家庭收入上涨，但母女俩尚无力承担商品房房租，结果就是因为生活改善而搬出廉租房，紧随而来的却是生活质量的下降，相信这样的结果并不是政策制定者乐于看到的。从这个角度来看，不是廉租户霸占着房子不搬，而是搬了之后怎么办的问题。经适房、限价房买不起，她们似乎只剩下公租房一个选择，但现状是公租房房租要比廉租房高很多，她们能否负担得起仍是问号。对此，政策制订者能否多增加几种保障房的形式？或者将廉租房的房租划分出更多的档次，根据住户收入的增加而“水涨船高”？　　保障房的建设、分配、监管等是一个庞大而复杂的工程，尤其是未来我国保障房建设的规模越来越大，在每个环节都可能会出现一些新问题，如何在政策的精细化上做文章，牵动着整个社会的神经。　　临近年关，媒体传递出的好消息以及政策勾勒出的美景，让住房困难家庭翘首企盼。在不远的未来如何实现这些承诺，让住房困难家庭吊起来的胃口得以满足，同时，避免让困难群体产生过度的依赖心理，甚至因害怕“超标”无法继续享受福利而干脆躺在政策的阳光下睡懒觉，这都考验着决策者的智慧。　　总之，制度设计既要科学，也要人性化，在未来若干年保障房建设上，政府部门需要花费更大的心思与力气。

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