评论公共权威部门应主动作为
近日,上海市黄浦江上游发现大量死猪引起社会广泛关注。公众最担忧的,除了数量庞大的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒,更主要的是黄浦江上游,正是上海市饮用水的水源所在。
此前,上海市环保、水务部门称,黄浦江上游原水水质较为稳定,自来水厂出厂水质也符合国家生活饮用水卫生标准。被初步确定为死猪源头上游的浙江嘉兴则回应称,当地没有疫情。如此神速的调查回应,令公众质疑声不断。
类似跨地域污染事件,近年来并非孤例。从现实情况来看,中国并非缺少跨地域治污的监管制度,而是有制度不执行。也正是有法不依,才造成了类似跨地域污染事件频发。
更糟糕的是,由于属地管理原则,在解决涉及到跨地域污染事件时,缺乏统一协调执行力,以致涉事属地之间总是相互扯皮、推诿责任。对公众关切的问题,不是遮遮掩掩,就是敷衍了事。政府公信力因而一再受损。
事实证明,跨地域污染事件不只单个部门的事情,还牵涉环保、水务、食品安全等多部门。这更需要有上级权威部门牵头,实行资源整合信息共享,建立起从信息公开到联动协调的应急处理机制。
但在以往多起跨地域污染事件中,上级权威部门要么缺位失语,要么责成地方进行调查和处理。而多数地方涉事方的自我石家庄治疗白癜风医院“调查”,因自身处于利益纠葛中,其结论往往陷入自说自话的尴尬语境中。
就这次黄浦江“死猪事件”而言,要画上句号显然为时尚早。目前公众只能从各当事方得到一些挤牙膏式的“碎片化”信息。由于此事件跨省域,影响大,卫生部、环保部等国家权威部门有必要尽早介入,成立第三方事件调查组,以更超脱的权威调查结论发声,同时启动相应问责机制。
在重大公共事件中,公共权威部门应主动作为,并进行高效的联动协作,及时和准确地回应民意关切,这也是政府转变职能的要求。这个转变,就是权力转身,即向服务型、创新型、法治型政济南银屑病公立医院府转身。
当前,公共权威部门要切记公权力的来源、属性,不但要习惯公众质疑,更要有承受公众尖锐批评的气量。只有在政府和公民的良性互动中,公共权威部门才不至于“惰政”,其声音才能被公众所接受,公共治理才能最终走向现代善治。(李松)
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