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揭秘国家安全委员会涉及军队武警公安国安

发布时间:2021-01-20 11:26:47 阅读: 来源:蒸发器厂家

闽南网11月15日讯 12日闭幕的十八届三中全会,决定成立国家安全委员会。目前,在筹备中的中国国家安全委员会,尚未揭开神秘面纱。但知情人认为,这表明了中央领导层全新的国家安全战略,中国的国家安全格局也将发生变化。在学者看来,中国已经到必须建立维护国家安全机制的时候了。

规格

“涉及军队、武警、公安、国安”

各方普遍认为,“国家安全委员会”将是一个高规格机构,将统领中国的国家安全事务。军事科学院世界军事研究部副部长罗援称,从中央的重视程度上看,国家安全委员会的级别不会低于中央国家安全领导小组,负责人很可能会是国家最高领导人。

一位不愿具名的军事学者表示,由于国家安全委员会的职能将涉及军队、武警、公安、国安等多个机构,它很可能由党中央直接领导,成为党中央直管机构。国家安全委员会成立后,各个地方也会设立相应机构,统筹各地安全工作。

在中国现代国际关系学院反恐研究中心主任李伟看来,委员会应该是一个协调机构,负责统筹协调各部门涉及国家安全的相关工作。

“至少是一个最高咨询机构”

国防大学教授徐辉认为两种情况都是可能的,如果国家最高领导人担任负责人,委员会将是一个有关国家安全的最高决策机构,组成成员可能包括涉及国家安全的各部委主要负责人。如果由某位其他高层领导牵头,成员包含涉及国家安全的各部委主要负责人,委员会将是一个决策咨询机构。在它之下,可能会有常设的办事机构,负责与各部门沟通协调,汇总信息提供建议。

“至少是一个高于一般智库的最高咨询机构。”徐辉说,它会有两项重要任务,制定全方位的国家安全战略,处理重大危机事件和维护国家安全。

分析

“多个机构曾‘各自为战’可能缺乏有效沟通”

现有中央党政机构中,名称中有“国家安全”字样的有两个:中央国家安全工作领导小组和国家安全部。

“小组”设立于2000年,负责对外事、国家安全工作领域的重大问题作出决策,与中央外事工作领导小组合署办公,主要负责对外安全。根据公开资料,小组由国家主席、副主席担任正副组长,成员包括负责涉外事务的副总理或国务委员,以及外交、国防、商务、公安、国家安全、国台办、港澳办、侨办、国新办等部门负责人,以及党和军队系统的相关负责人。

国家安全部很少出现在民众视野。这个机构成立于1983年,是一个对内机构,负责侦办刑法中规定的“危害国家安全”犯罪案件,例如,泄露国家机密、叛逃、间谍等案件,可以行使侦查拘留、逮捕等职权。重庆市原副市长王立军叛逃案件,就由国家安全部门侦办。

实际上,与国家安全相关的机构远不止这些。中央政法委、公安部、外交部、国防部等部门,还有国家反恐小组、中央海洋权益工作领导小组等。

一位军事学者告诉记者,由于国家安全相关部门众多,目前无论是对外还是对内,一定程度上存在“各自为战”的问题。比如在情报判断上,有可能出现国防部门和国家安全部门不一致的情况,如果缺乏有效沟通,会导致决策效率低下。

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