检验检疫服务地方高新区建设的调查与思考
近年来,商丘市被河南省批准为“河南承接产业转移示范市”。为此,商丘各市县区掀起了建设高新技术特色产业基地的热潮,全市工业经济结构调整加速,传统产业进行技术更新,高新技术特色产业发展迅速。检验检疫部门如何更好地服务高新区建设,给商丘检验检疫人员带来了新的思考。
一、商丘市目前高新技术特色产业的发展概况
目前商丘市建设11个高新技术特色产业集聚区,面积达到86平方公里,每个产业集聚区均建设有自己的高新技术特色“王牌”产业,如永城市产业集聚区被国家质检总局批准筹建“全国小麦粉知名品牌创建示范区”;民权县注重发展制冷产业,已被中国轻工业联合会和中国家用电器协会联合授予“中国制冷设备产业基地(民权)”称号;柘城县建设“全国金刚石、微粉产业基地”,已被河南省政府批准为“省级高新技术产业开发区”;虞城县大力发展钢卷尺产业,其产业集聚区被命名为“河南省特色装备制造产业(工量具)园区”;夏邑县致力于建设打火机生产基地,其会亭镇被中国产业集群专业委员会、中国产业集群研究院授予“中国产业集群经济示范镇”称号,该镇打火机产业集群被评为“中国县域产业集群竞争力100强”等等,产业不同,各有特色。总之,商丘高新技术产业发展极为迅速,而且均为出口企业。2012年商丘市高新技术产业实现工业增加值16.7亿元,同比增长20.9%,占规模以上工业增加值的3.3%,较上年提高了0.3个百分点,特别是民权香雪海、万宝等制冷优势产业和柘城金刚石微粉、金振源电子、海乐电子等新兴产业的快速发展,对商丘工业经济的持续健康增长发挥了积极作用。
二、检验检疫工作开展面临的机遇和困难
(一)检验检疫工作开展面临的机遇
高新技术产业的发展,入驻的出口企业增多,给检验检疫注入了新的活力。
1、大中型企业增长迅速。2012年底,商丘市大中型企业达到182家,比上年的89家增加了93家;其中大型企业达到19家,比上年增加14家,中型企业达到163家,比上年增加79家。大中型企业实现工业增加值364.0亿元,占全部工业增加值的62.1%,比上年提高8.2个百分点。
2、小微企业充满活力。2012年全市规模以上小微企业达到629家,实现工业增加值132.6亿元,同比增长27.4%,高于全市平均增速10.3个百分点,拉动全市工业增长7.3个百分点,小微企业的发展成为商丘市工业增长的主力军,对工业经济的支撑作用进一步增强。
(二)检验检疫工作开展面临的困难
商丘高新技术特色产业基地的发展,出口企业的增多、进出口量的增大,给检验检疫人员带来了更大的工作检测量和技术的难题。一是检验检疫人员少、任务重。商丘检验检疫局全部人员20名,按原来业务量配备的检验检疫人员已经远远不能满足检验检疫任务的需要。二是检验检疫人员业务能力亟待提高。三是服务理念需要不断创新。四是实验室检测设备虽然逐年加强,但随着进出口产品业务量的快速增长,对检测设备及技术的要求进一步提高。
三、商丘检验检疫局服务地方高新技术产业发展的措施
为大力促进商丘对外贸易发展,商丘检验检疫局经过认真研究,去年以来提出了为商丘外经贸发展聚力给力、优化服务相匹配相适应的“十六条新举措”,得到商丘市政府的高度重视:
一.深化检验检疫出口监管模式改革。
二.加大出口货物检验检疫费减免力度。
三.帮助企业用足用好原产地优惠政策。
四、加强诚信体系建设和信用管理。
五.加大对重点企业、重点项目的支持。
六.全力推进企业品牌建设。
七.推进出口食品农产品质量安全示范区建设。
八.加强企业自检自控体系建设。
九.大力促进商丘大型经贸活动和现代服务业发展。
十.加强技术性贸易措施研究。
十一.充分发挥认证认可职能作用。
十二.完善检测技术平台建设。
十三.大力推进通关便利化。
十四.全面提升窗口建设标准化水平。
十五、全面服务承接产业转移。
十六.加强与商丘政府沟通协调。
(陈胜利)
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