联邦政府关门致奥巴马缩短亚洲之行

白宫2日发表声明，由于美国联邦政府关门，总统奥巴马缩短了其原定的亚洲出访之旅，取消了对马来西亚和菲律宾的访问。奥巴马为何缩短亚洲之行？政府关门对美外交政策有何影响？政府关门会持续多久？民众对政府关门有何看法？这些都成为世人关注的焦点。

一、奥巴马缘何缩短亚洲之行

白宫在声明中说，奥巴马此次缩减亚洲行程，原因就是联邦政府关门。由于民主、共和两党未能解决对新财年政府预算和医改法案实施的分歧，美国联邦政府非核心部门1日起关门。上一次美国联邦政府“停摆”，还是在17年前的1996年克林顿时期。奥巴马缩减出访行程的重要考量在于坐镇国内，继续关注两党之争。

值得注意的是，奥巴马仍决定出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织领导人非正式会议，以及在文莱举办的美国—东南亚国家联盟峰会和东亚峰会。这是出于奥巴马对亚太外交战略的重视。奥巴马政府重要外交政策即推动“亚太再平衡战略”，以谋求美国在该地区的经济和军事利益。

二、政府关门对美外交政策有何影响

美国的外交政策基本不受政府关门影响。一来，美国负责外交工作的国务院并不受政府关门影响，国务院主要部门和美国驻世界各地外交机构亦未受影响，照常运转。二来，政府关门归根结底只是两党互相施压和斗争的“政治秀”，不可能长期化。

三、政府关门会持续多久

此次政府关门具体能持续多久尚无定论。事实上，此次关门之争的落脚点在于国会民主和共和两党对正进入全面实施阶段的医保改革法案存在巨大分歧。这是奥巴马第一任期内大力推动通关的立法成果和最受他本人重视的“政绩”，共和党希望能阻挠法案顺利实施，将其与预算议题捆绑起来谈判，而奥巴马和民主党人坚决拒绝延后执行医改，双方均不肯让步，最终导致联邦政府非核心部门关门。由于关门难免引发民意反弹，双方目前都在“赌”对方会成为输家而被迫让步。因此，关门时间长短取决于这场由党争引发的“政治秀”未来走势如何。

四、民众对政府关门有何看法

虽然此次被迫关门的都是非核心部门，但普通民众的生活却受到不同程度影响。

二战老兵查尔斯·里基茨1日随团参观华盛顿二战纪念园，向为国捐躯的战友致敬，但受到特殊照顾才勉强得以进园参观。他指责这次政府关门险些破坏了老兵们的致敬之旅，认为国会或总统都没有在此次政府关门事件中展现出应有的领导力和判断力，一切都是为了政治。

政府承包商雇员安德鲁·鲁滨逊认为，国会议员剥夺了大批中产阶级政府雇员的“口粮”，他们自己的工资支票却分文不少，“这真是太丢人了”。

扩展阅读

美国情报体系七成雇员因政府关门须无薪休假

美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀2日在国会听证会上说，受此次联邦政府关门事件影响，整个情报体系大约有70%雇员被迫无薪休假。

克拉珀当天在参议院司法委员会听证会上作证时说，美国联邦政府非核心部门1日起停摆，整个情报体系大约有70%雇员受此影响，不得不无薪休假。他称自己在情报领域工作50年来从未见过如此规模的无薪休假。

克拉珀警告说，政府关门和雇员无薪休假的情况会影响到美国情报体系保护国家安全的能力，时间越长危害越大。此外，这种安排还会造成“潜在损害”，包括引发人才流失，为外国情报机构争抢人才提供可乘之机。

不过，克拉珀也指出，情报机构目前保留了核心人力执行反恐等重要任务。按照政府关门的现有标准，情报体系内只有负责应对可造成美国人员及财产损失的“迫近威胁”的雇员才可免受影响。如果政府关门时间过长，他也在考虑能否应工作需求召回更多雇员。

美国国家安全局局长基思·亚历山大在听证会上说，国家安全局是在应对反恐等美国所面对的最严峻威胁，政府关门对该机构“造成很大影响”，沉重打击了雇员士气。

由于国会两党未能就新财年预算和医改法案实施达成共识，美国联邦政府非核心部门自10月1日凌晨起关门，至少80万名联邦雇员面临无薪休假的安排。作为核心部门的军队、边防、公共安全、狱警等运营不会受到冲击。但国防部、情报机构等军事及安全部门的非核心工作文职雇员也须无薪休假，比如国防部80万名文职雇员约有一半要被强制无薪休假。（记者 郭曼桐 孙浩）

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